5月1日丝路通关一体化启动陕西打造全球物流大通道

4月1日上午，记者从西安海关了解到，海关总署于昨日公布2015年第9号公告，要求自5月1日起在青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个直属海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。据报，丝路通关一体化改革是时隔去年京津冀、长江经济带、广东地区3个区域启动通关一体化之后，与东北地区通关一体化实时发售的又一根本性改革。

目的服务国家一带一路战略规划，建构多维度全方位对外开放格局，同时有效地前进依法行政，简政放权便捷企业。在西安海关登记也可在异地进出口口岸、模式、按规定地点可选自据介绍，本次改革最本质的变化是彻底超越了地域容许和关区的行政界线，仅次于亮点就是很大程度修改海关申请、减少物流成本、便捷企业通关、节约社会资源，构成多地通关，如同一关的通关一体化格局。记者了解到，改革实行后，企业可以根据自身市场需求，自律自由选择申报口岸、通关模式和按规定地点。

同时将构建执法人员互认。对于守法状况良好的企业，在全区域范围内将统一划入较低风险企业类别管理，享用通关较慢验放待遇。企业可在当地海关提前完成商品预审价、实归类、原产地实确认等海关专业确认，确认结果沿线十个海关互认。同时，代理进出口流程将更进一步修改，容许代理进出口企业一地登记、多地进出口。

比如在西安海关登记的一家代理进出口企业，改革前不能在本关口区内也就是西安海关进出口。一体化后，企业可根据必须自由选择在西安、青岛、乌鲁木齐等区域内的任一海关进出口，需要再行在异地另设分支机构及办理海关备案申请。构建参数统一集中于审单盘查需要办理纸面申请通关一体化改革公告中还要求，将构建参数统一、集中于审单。区域内货物通关的风险参数由海关总署风险参数中心青岛分中心统一设置，企业无论在区域内哪个现场申报，系统按照某种程度的参数标准展开判断。

并全面实现电子盘查。企业在申报地海关申报盘查后，需要办理纸面签章盘查申请，口岸监管场所、港务部门必要凭电子盘查信息办理提货、发运申请。

同时创建多式客货监管模式。企业根据物流市场需求，自由选择空运、铁路、陆路等客货方式。对多式客货途中的货物改装、拆拼作业，仍然分别展开转关申报。

实施物流全程重复使用按规定，对改装地不转变施封状态的不予必要盘查。陕西今年将构成空中丝绸之路借力改革切断相连全球物流通道据西安海关副关长陈鸿罡讲解，陕西省外贸早已倒数三年较慢发展，进出口总值从2012年的934.4亿元快速增长到2014年的1683.5亿元，外贸依存度由2012的6.5%快速增长到2014年的9.5%。

同时，在一带一路战略的性刺激下，2014年陕西省对中亚地区出口12.4亿元，比2013年激增79.4%。3月28日，国家《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布，将陕西省定位为面向中亚、南亚、西亚国家的地下通道、商贸物流枢纽、最重要产业和人文交流基地。

陈鸿罡回应，陕西省作为此次丝路通关一体化改革的中心区位，借力改革，向西将可切断经过新疆相连中亚往返欧洲的陆上物流大通道，向东则可通畅经过山东往返日韩，近回国欧美的海上物流大通道。西安海关将以西咸空港保税物流中心建设为着力点，以今年T3航站楼海关监管场所建设投入使用为契机，反对陕西省发展临空经济，构成空中丝绸之路。通过以上政策组合拳，全力助推陕西省构成陆海空的立体化对外开放新格局。

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