地方再掀土地增值税清缴风暴：救地方财政增房企压力

据报，在国税总局拒绝下，2014年多地引发土地增值税整肃潮，整肃比例高达80%至90%，清缴力度空前。而在2015年，土地增值税整肃风暴仍将之后。

今年不比去年精彩。拒绝接受《华夏时报》记者专访的多位专家回应，长期以来灵活性没收的土地增值税，现阶段已沦为地方重点清缴项目，这对于资金较充裕的房企影响并不大，但对于中小房企来说毫无疑问是釜底抽薪。年年都会有地方在做土地增值税清缴，严苛地说道，这是很不长时间的。

北京大学一位财税专家在拒绝接受记者专访时坦白。事实上，在土地增值税政策没变动的情况下，只有通过强化预征管理、增大不出税收清扫等征管手段，才能确保2015年税收收入任务的已完成。

西部某地一位官员对《华夏时报》记者回应，越是经济下降，税收征管的重任就越大。清缴风暴来袭比起去年，今年各地方增大整肃土地增值税的决意更大。《华夏时报》记者从有关渠道得知，湖南省株洲市地税稽查局将土地增值税整肃检查列入2015年的专项检查主要项目。

为保证土地增值税专项检查成功前进，株洲月底1月底举行土地增值税专题培训班，对地税稽查局全体干部及各县区业务骨干展开集中于轮训。同时，株洲市地税稽查局还制订了《关于土地增值税检查创意管理办法》，为土地增值税整肃检查关上方便之门。

无独有偶。今年宁夏的土地增值税清缴工作也已进行。

今年的任务不比去年较少。宁夏地税局一位工作人员向《华夏时报》记者透漏。据报，今年宁夏地税部门增大了土地增值税清缴力度，将477户房企划入重点监控对象。

近年来，宁夏土地增值税收益快速增长快速增长，收益规模从2005年的1784万元攀升至2014年的58765万元，快速增长大约32倍。截至2014年12月31日，宁夏地方税务局共计管控房地产开发企业930户，去年整肃土地增值税税款1.53亿元，占到实际入库的26.04%。不仅如此，自2011年以来，宁夏地税局还实施规范性文件拒绝，土地增值税整肃申报是纳税人的法定义务，提升了土地增值税征管质效。

事实上，自2014年起，国家税务总局之后拒绝各地增大土地增值税的整肃力度。近两年，地方财政放宽，增大土地增值税清缴实属无奈之荐。4月15日，四川省一地市级税务部门负责人向明俊对本报记者回应，从去年开始，他们之后几乎按照超额累进税亲率分级征税土地增值税，甚至展开提早清缴。向明俊说道，土地增值税政策对大房企影响比较受限，但对中小型房企的冲击更大。

多达，就上市房企来看，截至2014年第三季度，在144家上市房企中，仅有45家经营性现金流为于是以。其中，万科多达100亿元，金投银泰、西藏城投[-1.12%资金研报]多达10亿，其余23家房企仅有超强1亿元，剩下19家经营性现金流仅有千万元甚至严重不足百万元。为已完成土地增值税的目标，在现有政策不变动的大势下，通过强化预征管理、增大欠税清扫等征管手段，尽管有些不得已但还得之后展开。前述西部官员说道。

争论不休争议加大力度清缴土地增值税，尽管反映了税收贴现尽收的原则，但也指出该税种还过于规范。山西省某市地方税务局一位官员对《华夏时报》记者回应。事实上，财税专家对于土地增值税的应否问题仍然争论不休。在近日开会的某财税学术沙龙上，房地产业营改增后土地增值税的争论不休问题，之后引起了一场白热化的辩论。

大城经济贸易大学财税学院税务系主任刘颖把土地增值税叙述为不上不下、不尴不尬的税种。所谓不上不下反映在征收环节，既不像增值税、营业税那样第一环节征税，也不像所得税那样算数出有损益环节征税；不尴不尬是指收益，土地增值税在税收收入中排在前7名之后，在全国税收收入中仅有占到2.3%。

在整个税制结构中，必须综合考虑到土地增值税的定位与起到，不适合的话几乎可以中止。刘颖说道。现行土地增值税税的想法是调节房地产市场，但多年来不管是对房市价格的掌控还是对供求关系的调节，其效果皆不尽如人意。

因此，有专家指出，从未来的税制改革看作，不应把现行的土地增值税拆分到未来建筑业、房地产业营改增中悉数考虑到。税土地增值税的一个意愿乃是减少财政收入。中央财经大学财政税收研究所所长曾康华在拒绝接受记者专访时指出，从确保财政收入的角度抵达，现在中止土地增值税的可能性并不大。

土地增值税相等于中石油、中石化的尤其收益金，对地方政府财政收入功不可没，目前说道中止还不现实。曾康华说道。争论不休争议还将之后。

一旁是敦促把土地增值税在未来税改中展开拆分，一旁则是短期内会中止。土地增值税的改革是税制改革的一部分，政府必须通盘考虑否中止或拆分。北大法学院教授、国家税务总局行政复议委员会委员刘剑文拒绝接受记者专访时回应。

对于地方来说，牵涉到土地方面的税费众多，最轻头的是土地出让金，如果在土地增值税上把开发商卡得太紧，那么就不会影响地方财政收入。而十八届三中全会明确提出完备房地产税改革，某种程度是改革公众注目的房产税，而且牵涉到类似于土地增值税这样的税种，也必须进行改革。

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