“十四五”学前教育要对峙守正创新

“十四五”学前教育要对峙守正创新 2020年12月27日《中国教育报》刊发了《普及普惠奋力攻坚新跨越 学前教育十年成长收好官》这篇文章，读罢受益匪浅。这既是对国度层面学前教育事情的回首，也是对区域将来学前教育事情的指引。作为处所教育主管部分的卖力同志，笔者见证了2010年以来区域学前教育的点滴进步和实质跨越。

本年是“十三五”规划和《国度中持久教育革新和成长规划纲要（2010—2020年）》收官之年，也是第三期学前教育动作打算收官之年。科学总结区域学前教育十年来的事情，对于经营将来学前教育成长有着十分重要的意义。“十四五”学前教育做什么？这应成为区域教育办理者绕不开、躲不外、避不了的问题。区域学前教育面临的形势是什么？这是我们思考经营“十四五”区域学前教育成长的逻辑起点。

笔者觉得，用三句话来概况是比力贴切的：“有园上”已经不是问题，“上好园”也不成问题，“办妥园”仍然是个难题。区域学前教育的任务是什么？这是我们经营“十四五”区域学前教育成长的问题地点。

经营“十四五”区域学前教育成长，必然要锚定方针任务，对峙问题牵引。中共中央、国务院《关于学前教育深化革新规范成长的若干意见》是引领学前教育深化革新、规范成长的大纲性文件，这份“国字头”文件科学定位了2020和2035两个重要年份的方针任务，可以说2020年是承上启下的重要节点。从各地公然的数据看，今朝绝大大都区域普及普惠“硬指标”已根基完成。

但不行否定的是，今朝一些处所学前教育的办理体制、办园体制和政策保障体系尚需完善；幼儿园教师的造就体系、专业发展机制、科学保教能力尚需晋升；尤其是学前教育经费持久投入机制、成天职担机制、查核评价机制亟待完善。这些并非学前教育的“软指标”，而是关系学前教育久远、常态、康健成长的大纲性约束，没有“纲举”焉来“目张”。这就要求我们要做到“瞻前顾后”，一方面要做好“转头看”，当真梳理事情中的得失成败，做到“查遗补漏”“扬长补短”“固化晋升”；另一方面更要做到“前瞻性”，做好事情预判和前置干预。

譬如，以学前教育经费持久投入机制为例，没有完善健全的保障机制和保障程度，普惠性民办园“逃离普惠”就可能会呈现，从而造成已实现的刚性指标“回退”。区域学前教育的要求是什么？这是我们思考经营“十四五”区域学前教育成长的路径选择。

笔者觉得，“十四五”期间区域学前教育应对峙守正创新，重点在以下方面举行摸索。要连续加大对村落学前教育机构倾斜力度，守住学前教育的“底线”,让相对弱势群体的孩子“不输在起跑线上”。要优化政策供应，用政策牵引学前教育机构“正确用力”，把精神聚焦到“晋升保教质量”上来。要下狠手、出重拳、清理存量；建机制、管关隘、杜绝增量，牢固规范小区配套园治理，让学龄前儿童上得了身边的“公办园”。

要连续加大财务保障力度，尤其是要完善成天职担机制，对普惠性民办园要加大财务综合奖补、转移付出或购置办事的力度，赋能社会气力“轻资产”办园。要优化评价机制，以评促规、分级奖补、动态办理，倒逼学前教育机构自我完善、自我改革、自我净化、自我提高。（作者系安徽省宁国市教体局党委书记、局长） 《中国教育报》2021年01月03日第1版 作者：胡正平返回，检察更多。

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